淮安区着力提高学前教育优质发展水平

淮安区现有幼儿园79所，在园幼儿近3.6万人。近年来，淮安区始终坚持教育优先发展，大力实施教育强区战略，倾情打造“学在淮安区”品牌，高度重视学前教育发展，着力健全“四个机制”，不断提高学前教育优质普惠发展水平，顺利创成省学前教育改革示范区。

一是健全区镇共建机制，加快学前教育发展。全区建立健全“政府主导、社会参与、公民办并举”办园体制，全力推进学前教育快速发展。城区幼儿园遵循与小区开发“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付”的原则，举办为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园；乡镇建立“以区为主、区乡共建”的发展机制，由乡镇负责幼儿园建设用地，区政府统筹幼儿园建设经费。近年来，全区共新建幼儿园62所（含村园21所），占幼儿园总数的78%，累计用地580亩，投入资金3.6亿元。

二是健全经费投入机制，保障学前教育发展。一是财政性拨款逐年增长。2012年全市首家安排幼儿园生均公用经费150元，至2018年，幼儿园生均公用经费每生每年已达350元，共安排1291万元；2017年，用于学前教育的财政性教育经费达8990万元，占财政性教育经费的5.17%。二是装备投入逐年加大。近年来全区共投入8500万元，用于所有幼儿园的三防建设、多媒体教学设施配备等。三是教师待遇逐年提高。为幼儿园编外聘用教师办理“五险一金”，2017年平均工资水平达地区最低工资标准1.5倍以上，同时将在职培训与在编教师同等纳入全区教师培训计划。

三是健全独立管理机制，促进学前教育发展。一是管理独立。成立学前教育办公室，安排专职管理人员，推进学前教育专业化独立管理。全面落实公办幼儿园独立法人制度，全区所有城区幼儿园和乡镇中心幼儿园全部实行园长负责制。二是编制独立。编办将区内公办幼儿园核准为全额拨款事业单位，共计核增事业编制2413个。全区“两教一保”等专业人员配备率逐年提升，幼儿园园长、保育员、保健教师持证上岗。

四是健全内涵提升机制，优化学前教育发展。一是协作共建深入实施。在学前教育管理办公室配备3名专职教研员，对所有幼儿园实行统一管理、专业支持、共享发展。大力实施结对帮扶工程，先后成立3个幼教教育集团、2个名园长工作室、6个幼教互助共同体，并与锡山区实施“手拉手、一帮一”协作发展计划，推进了学前教育水平整体提升。二是队伍建设深入推进。每年通过转岗或支教、新招录、自主招聘等举措，招聘教师150名左右，切实解决教师数量不足、质量不优问题。制定出台教师继续教育五年规划，积极开展挂职交流及业务指导活动，全面提升教师专业素养。经常性地组织教师外出学习，不断提升教师课程实施能力和水平。三是课程改革深入开展。按照“制定方案—培育典型—总结提升—全面推广”的步骤，围绕“课程”“游戏”和“化”这三个关键词，着重开展生活环节中的教育、自主游戏中的教育、集体活动中的教育三个专项研究，全力做到四个保证，即保证课程审议制度健全、保证游戏时间和空间、保证资源管理与材料投放、保证园所与家庭共同参与。将教研工作与培训工作深度融合，组织研训一体混合式教研，纵深推进课程游戏化研究与实践。