发挥财政职能 促进高质量发展

       今年以来，区财政局深化改革，创新机制，服务发展，全力以赴推动实现经济质效、改革创新、城乡建设、生态环境、文化建设、民生福祉“六个高质量”，重点做好“四个突出”，全面促进全区经济高质量发展。
       突出提质增效，在产业优化升级上求新作为。当好服务企业“店小二”，协调各类要素为企业排忧解难。落实激励共创草坪上市和电子商务园入驻企业优惠政策，推动企业释放发展新动能。创新财政投入方式，安排企业发展引导资金5000万元，充分发挥财政性资金“四两拨千斤”的乘数效应和导向作用，带动企业加大投入，加快推进全区产业转型升级。有效运作好产业发展基金，引导和带动社会资本投资我区重点产业，提升企业管理水平，实现政府和企业“双赢”。通过公开募集方式设立各类“子基金”，力争撬动10亿元以上专业“子基金”群，以股权或债权等多种投资形式助推我区工业经济加速发展。积极推动政府与社会资本合作（PPP），加大PPP模式规范推广和项目落地力度，发挥PPP融资支持基金作用，创新项目收益和分配机制，激发社会资本参与热情。
       突出增收节支，在服务保障能力上求新提升。密切关注国家税制改革动态和走向，加强对财政收入走势的预研预判，促进收入可持续发展。紧盯全市科学跨越发展考核指标，继续完善国地财领导班子成员联系挂钩乡镇制度，完善税收保障信息平台，强化对建筑安装企业、交通运输企业和电子商务等重点版块税源的跟踪监控，强化潜在税源和零散税源的管理，支持税务部门加大税收专项检查和税务稽查力度，堵塞税收漏洞。规范非税收入征缴，加快财政票据电子化改革，适时推动电子化快捷缴款。结合乡镇优化布局，适时调整完善区乡财政体制，重点考核乡镇新增可用财力，鼓励乡镇积极组织收入。加大向上争取力度，深入研究体制政策，全力争取体制补助、民生补助，增加可用财力。严格预算执行，盘活存量，用好增量，全力保工资、保民生、保重点。进一步完善“全口径”预算管理，强化资金统筹调度，对结转两年以上项目资金进行清理，将盘活的存量资金调入预算统筹安排。　　
       突出民生保障，在推动共享发展上求新成效。大力支持精准扶贫项目，继续对建档立卡低收入人口实行补充医疗保险制度。支持农村桥梁、道路、经济薄弱村等基础设施建设，实现高效农业规模化和产业化。继续做好农业支持保护补贴、农机具购置补贴等涉农资金发放工作。巩固免费义务教育政策，增加对学前教育经费的保障力度，支持实施义务教育基础薄弱学校改造，落实普通高中建档立卡户家庭经济困难学生免学杂费等扶困助学政策。加大对社会保障的投入，继续扩大基本养老、基本医疗、最低生活保障覆盖面，确保困难群众基本生活水平不降低。大力支持城乡基本公共卫生服务体系和城乡居民医疗保障制度建设，提高公共卫生和医疗服务水平。支持改善农村出行条件，继续推动农村公路提档升级，及时兑现农村公交和镇村公交运行补助。支持实施生态提升工程，积极争取环境综合整治、环保项目资金，增加城乡垃圾处置、环卫保洁及城区绿化养护投入。加大对文化建设的投入，大力支持大运河文化带、公益性文化事业和农村文化设施建设，加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系。
       突出财政监管，在依法科学理财上求新突破。围绕财政监督“全覆盖”目标，将群众关心、社会关注的重点项目资金、民生保障资金纳入财政监督检查的重点。加大“第三方”监督引入力度，提高委托中介机构开展项目实地核查、竣工审计的范围和比例。强化村级资金监管，全面推开村级资金阳光监管改革。严格政府债务限额管理，合理区分政府负债和平台公司负债，完善政府债务风险预警、应急和化解机制，全力狠抓收入，保障偿债资金来源，大力压减一般性支出和新增项目预算，严格控制债务规模。高度重视企业基本养老保险基金支出财政兜底风险，确保财政稳健运行。加快推进人大预算联网监督工作，争取用三年时间，逐步形成横向联通、纵向贯通的预算联网监督网络。完善惠民资金信息比对平台，拓展比对类别，将工商登记信息纳入比对平台，进一步提升财政资金使用效益。