区委书记徐子佳作工作报告 区长施恩佩主持会议

        7月21日，区委召开十二届五次全体（扩大）会议。区领导徐子佳、施恩佩、蒋必海、关晓卫、张明南、张建闯、崔步银、宋建国、王锐、刘震生、许国忠、吴洪刚在大会主席台前排就座。区委书记徐子佳代表区委常委会作《深入解放思想，攻坚“两大目标”，为推动高质量发展全市走前列而不懈奋斗》的工作报告（报告图解另发）。会议由区长施恩佩主持。

        会议总结了2018年上半年工作，提出了我区今后三年推动高质量发展的总体要求：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实省委“六个高质量”和市委“八个高质量”部署要求，全面推进经济发展、改革开放、城乡建设、生态环境、文化建设、人民生活迈上新台阶，到2020年高水平全面建成小康社会，基本确立苏北重要中心城市核心区定位。具体要实现经济发展、城乡建设、生态环境、文化事业、民生幸福、考核评价“六个全市走前列”。

        今年以来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面解放思想，积极探索高质量发展路径，经济社会发展延续了“十三五”开局以来的良好态势。主要表现在经济发展持续向好，改革开放不断深化，城乡建设协调发展，生态环境有效改善，人民生活稳步提升，党的建设全面加强六个方面。1－6月份一般公共财政预算收入12.92亿元，税占比达81.1%。规模以上工业总产值、增加值分别增长11.4%和6.9%，全部工业入库税金7.1亿元、增幅达36.3%；服务业实现税收4.86亿元、增长30.8%；新增高效设施农业面积1.2万亩，农业综合机械化水平达83.7%。全区新签约亿元以上项目28个，新开工重点项目28个。

        徐子佳指出，高质量发展是实现量变转向质变的必然要求，是促进社会共建共享的必然要求，是推动科技创新变革的必然要求，是构建优质供给体系的必然要求。推动高质量发展，既是一次极其宝贵的发展机遇，也是一场极为严峻的重大挑战，我们必须进一步更新思想认识、思维方式，充分掌握高质量发展的科学内涵和实践要求，高度凝聚起全区干群的思想共识，以更加奋进的姿态投身到高质量发展大潮中。“高质量发展”已经成为最鲜明的时代导向，也是必须答好的时代课题。淮安区作为全市重要核心版块，高质量发展走在前列，是必须扛起的重大责任，也是市委对淮安区的殷切期盼。

        徐子佳强调，推动高质量发展全市走前列，必须勇于解放思想，必须把握机遇形势，必须突出因地制宜，必须注重系统推进。站在高质量发展的新时代起点，我们必须牢记“全市走前列”的目标定位，突出重点、把握关键，奋勇突破、持续攻坚，以高质量的发展成果体现淮安区的担当和作为。不断提升经济质效，厚植高质量发展根基。坚持以质量为前提、总量为支撑、速度为条件，着力建设现代化经济体系。加快提升产业层次，加快突破重大项目，加快壮大实体经济，加快推动集约发展。全面聚焦改革创新，增强高质量发展动能。坚持用改革激发内部活力，用开放增强外部动力，为高质量发展催生强大动能。深化改革释放新动能，聚力创新激发新动能，扩大开放聚集新动能。统筹推进城乡建设，强化高质量发展支撑。更加注重城乡建设与人民美好生活需要相适应，着力解决城乡建设进程中不平衡不充分的问题。高点规划城市功能布局，稳步推进中心城区建设，大力实施乡村振兴战略，加快构建现代交通体系。积极践行生态理念，提升高质量发展颜值。大力发展生态经济，深入推进生态治理，切实抓好生态修复，实现“含金量”与“含绿量”同步提升。大力推动文化繁荣，丰富高质量发展内涵。坚持融合发展，推动文化软实力与经济硬实力同步提升，增强文化凝聚力、引领力、竞争力。始终坚持文化自信，彰显城市文化脉搏，壮大培育文化产业，满足群众文化需求。着力增进民生福祉，彰显高质量发展成效。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用大民生的视野来把握老百姓的新需求新期盼。强化富民增收实效，健全社会保障体系，优化公共服务供给，维护社会和谐稳定。

        徐子佳强调，迈上高质量发展新征程，关键在各级党组织，关键在各级干部。我们要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把全面从严治党贯穿于推动高质量发展的全过程。要牢记初心使命，坚定理想信念；要锻造过硬队伍，扛起发展重任；要打造坚强堡垒，夯实基层基础；要全面从严治党，巩固政治生态。

徐子佳强调，高质量发展是一场新时代大考，也是新的历史阶段赋予我们的重大使命。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，奋发有为、创新实干、攻坚克难，奋力推动高质量发展全市走前列，为实现高水平全面建成小康社会、打造苏北重要中心城市核心区而不懈奋斗！

        就贯彻落实区委十二届五次全会精神，干好当前、冲刺全年目标任务，施恩佩要求，要全力推进重点项目建设。加大项目招引力度，加快项目落地见效，加强项目服务保障。要全力推进工业提质增效。重抓产业转型升级，重抓工业质效提升，重抓企业运行服务，重抓园区载体建设。要全力推进乡村振兴战略。加快塑造乡村特色，优化农业产业结构，提升农业产品质量，拓宽富民增收路径。要全力推进城市品质提升。着力提升城市产业效益，推进城建重点项目，抓好文明城市创建。要全力推进三大攻坚战。系统防范化解风险，全力推进精准脱贫，坚决抓好污染防治。要全力推进民生事业改善。要全面办好民生实事，统筹抓好社会事业，扎实做好安全稳定。

　　    区委十二届五次全体（扩大）会议设主会场和分会场，主会场设在淮安宾馆，分会场设在周恩来红军小学红军娃剧场。在主会场参加会议的有：区委委员、候补委员，区纪委常委；不是区委委员的四套班子、副处级领导；老干部代表、各民主党派负责人；各乡镇、街道三套班子主要负责人；区直各部门、区各直属单位主要负责人；市区两级党代表、人大代表、政协委员中的代表；区委法律顾问和法律专家库成员；入库税收前20强工业企业负责人。在分会场参加会议的有：各乡镇、街道部分班子成员，各村居党组织书记；区直各部门、区各直属单位部分班子成员；重点部门中层干部代表。当天下午，会议分两组就如何贯彻落实“深入解放思想，攻坚‘两大目标’为推动高质量发展全市走前列而不懈奋斗”的工作要求进行了讨论。

        会上，建淮乡、发改委、淮安凡之晟远大建筑工业有限公司作了交流发言，平桥镇、水利局作了表态发言。（刘 蕾  韩 峰）